关于什么标准算作城镇，存在以下几种观点：
县级及县级以上机关所在地 ，或 常住人口在2000人以上，其中非农业人口占50%以上的居民点，这些地点被视为城镇。
以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点，这是城镇的基本特征。
城镇一般聚居有较多的人口，在规模上区别于乡村，并具有较大的人口密度和建筑密度。
有些情况下，即使常住人口不足2000人，但如果其中非农业人口在75%以上，也可以划为城镇型居民区。
综合以上信息，可以得出以下结论：
城镇的标准主要基于以下几点：
人口规模： 城镇通常拥有较多的人口，一般要求常住人口在2000人以上。 人口结构
经济活动：城镇以非农业生产为主，并具有一定规模的工商业活动。
行政属性：县级及县级以上机关所在地，或者由街道办事处管辖的区域，通常被视为城镇。
此外，有些特定情况下，即使人口规模较小，如不足2000人，但如果非农业人口占比超过75%，也可以划为城镇型居民区。
这些标准在不同国家和地区可能会有所不同，具体实施时还需参照当地的法律法规和政策。
