电话“黑卡”是指 未进行实名登记并被不法分子利用实施违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）。这些黑卡可能用于传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织恐怖活动等违法犯罪行为。
黑卡产生的原因主要有以下几点：
通信行业发展初期管理混乱：
在通信行业发展初期，各大运营商为了抢占市场、完成任务等原因，没有按照严格的办理流程开卡，导致大量非实名注册的号码出现。
不法分子利用黑卡进行违法犯罪活动：
由于黑卡未被实名登记，犯罪成本低，有关部门追查困难，因此不法分子容易利用黑卡进行诈骗等犯罪活动。
为了打击黑卡，我国自2013年9月实施电话实名登记制以来，要求新入网用户必须实名登记，并对近1亿未实名老用户进行补登记。尽管如此，因把关不严、存量较多等因素，非实名电话卡仍多达1.8亿户。
电话黑卡的识别方法包括：
1. 用户名显示为营业厅、数字代码，身份证位数不正确，没有联系地址和联系电话等。
2. 名字和身份证不符，身份证号有错误，需要运营商与身份证信息查询系统比对后判定为非实名制用户。
建议：
1. 加强对电话卡的实名制管理，严格执行开卡流程，减少非实名卡的产生。
2. 提高公众对黑卡危害的认识，加强个人信息保护意识，避免成为黑卡的受害者。
3. 运营商和相关部门应加强合作，加大对黑卡的打击力度，维护通信市场的正常秩序。
