乱扔垃圾是一种 不文明且违法的行为。具体来说，乱扔垃圾违反了《中华人民共和国环境保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及《城市生活垃圾管理办法》等相关法律法规。
法律依据
《中华人民共和国环境保护法》第六条规定，一切单位和个人都有保护环境的义务，公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款。
《城市生活垃圾管理办法》第二十三条和第四十二条规定，任何单位和个人不得任意处置城市生活垃圾，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。
违法表现
擅自倾倒垃圾，未经审批或未按照规定倾倒垃圾。
在公共场所乱丢垃圾，如随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。
从建筑物向外抛掷物品，乱涂、乱画、乱刻，随意张贴、喷涂广告等。
处罚措施
公民个人乱倒垃圾的，会被处以200元以下罚款。
单位乱倒垃圾的，会被处以5000元以上5万元以下罚款。
施工单位没有及时清运垃圾导致环境造成污染的，会受到警告，并且会被处以5000元以上5万元以下罚款。
综上所述，乱扔垃圾不仅是不文明行为，也是违法行为，需要受到相应的法律制裁和处罚。建议个人增强环境保护意识，遵守相关法律法规，共同维护良好的城市环境卫生。
