基本农田一般是指国家或者地方机构按照一定时期的人口比例以及当地的经济发展水平对农产品的需求程度，按照土地利用总体规划来确定哪一部分作为农业粮食生产耕地，哪一部分作为粮食创新区，一旦区域划分之后就必须严格执行，不得擅自更改。
一般情况下，基本农田种植的都是高产量，优质型的粮食。而且基本农田也叫做保命田，是为了保障我国所有人口日常饮食不间断的粮食，绝对不能擅自使用。但下列情形也符合规定：
（1）部分可种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物。基本农田只能种植粮食，不能种植其他农作物吗？这个也不是绝对的，因为在基本农田划定的时候，按照《土地管理法》相关规定，经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地，以及蔬菜生产基地，都被划为基本农田，这部分基本农田是可以种植原先这些农作物的。
（2）可与非粮食作物间作、轮作、套种。在大部分农村地区，农作物种植都不是只有一季，粮食作物和经济作物轮作、间作是常见做法，这种情况不被允许吗？当然不是这样，新规定明确，种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物，采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。因此来说，间作、轮作、套种其他农作物是允许的。
